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广(guang)东省发展和改革委员会(hui) 广(guang)东省(sheng)工业和(he)(he)信(xin)息化厅(ting)(ting)(ting) 广(guang)东省(sheng)住房和(he)(he)城乡建设厅(ting)(ting)(ting) 广(guang)东省(sheng)交通运输厅(ting)(ting)(ting) 广(guang)东省(sheng)水利厅(ting)(ting)(ting) 广(guang)东省(sheng)农业农村厅(ting)(ting)(ting)  

广东(dong)省政(zheng)务服(fu)务数据管理局(ju) 广东省能源局 

关于印发广东省工(gong)程建(jian)设项目电子招标投标交易规则的通(tong)知

粤发改规〔2023〕1号  

 

各地级(ji)以上市(shi)发(fa)展改(gai)革、工业(ye)(ye)和(he)信息化、住房城乡建(jian)设、交(jiao)通(tong)运(yun)输（港口、轨道交(jiao)通(tong)）、水利（水务(wu)(wu)）、农业(ye)(ye)农村、政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)数据管(guan)理、能源主(zhu)管(guan)部门，省及各地级(ji)以上市(shi)公共(gong)资(zi)源交(jiao)易(yi)中(zhong)心：  　　

为规范我(wo)省(sheng)工(gong)程(cheng)建设项(xiang)目(mu)电子招标(biao)投标(biao)交(jiao)易活动，提高招标(biao)投标(biao)工(gong)作质量和效率，我(wo)们制定了《广东省(sheng)工(gong)程(cheng)建设项(xiang)目(mu)电子招标(biao)投标(biao)交(jiao)易规则》，现印发给你们，请遵照执行。  

 

          广东省发展和改革委(wei)员会  广东省工业和信息化厅

广东省(sheng)住房和(he)城乡建设(she)厅     广东(dong)省交(jiao)通运输厅

  广(guang)东省水利厅   ;            广(guang)东省农(nong)业农(nong)村厅

广东省(sheng)政务服务数据管理局       广东省能源局

2023年3月9日(ri)

广东省(sheng)工程(cheng)建设项目电子(zi)招(zhao)标(biao)投标(biao)交易规则  

第(di)一章(zhang) 总则  　　

第(di)一条 为规(gui)范我(wo)省工程建设项目电子(zi)招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)交(jiao)易活(huo)动，提高招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)工作(zuo)质量(liang)和效率，依据《中华人民共和国(guo)招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)法》及其实(shi)施(shi)条例、《中华人民共和国(guo)电子(zi)签(qian)名(ming)法》《电子(zi)招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)办法》《广东省实(shi)施(shi)〈中华人民共和国(guo)招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)法〉办法》等有关规(gui)定，结合(he)我(wo)省实(shi)际(ji)，制定本规(gui)则。  　　

第二条(tiao) 本省行政区(qu)域(yu)内(nei)的工(gong)程建设项目(mu)开(kai)展电子招标(biao)投标(biao)交易(yi)活动(dong)，适(shi)用本规则。  　　

本规(gui)则所称电(dian)子招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)交易(yi)(yi)活动(dong)是以(yi)数据电(dian)文(wen)形式，依托电(dian)子招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)系(xi)统(tong)完成全部或部分招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)交易(yi)(yi)、公共服务(wu)和行政(zheng)监督的活动(dong)。  　　

第三条 电子招标投(tou)标系(xi)统(tong)根据(ju)功能的不同，分为电子交易系(xi)统(tong)、公共服务系(xi)统(tong)和行政监督系(xi)统(tong)。  　　

电(dian)子交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)统(tong)(tong)是(shi)以(yi)数(shu)据电(dian)文(wen)形(xing)式完成(cheng)招标(biao)投标(biao)交(jiao)易(yi)(yi)活动的(de)(de)信息(xi)系(xi)统(tong)(tong)。公(gong)共服(fu)务(wu)系(xi)统(tong)(tong)是(shi)满足电(dian)子招标(biao)投标(biao)系(xi)统(tong)(tong)之(zhi)间信息(xi)交(jiao)换、资源共享需(xu)要，并为市场(chang)主体、行政监(jian)(jian)督部(bu)门和社会(hui)公(gong)众提供信息(xi)服(fu)务(wu)的(de)(de)信息(xi)系(xi)统(tong)(tong)。行政监(jian)(jian)督系(xi)统(tong)(tong)是(shi)行政监(jian)(jian)督部(bu)门和监(jian)(jian)察(cha)机(ji)关监(jian)(jian)督电(dian)子招标(biao)投标(biao)交(jiao)易(yi)(yi)活动的(de)(de)信息(xi)系(xi)统(tong)(tong)。  　　

电子招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)系统的(de)开发、检测(ce)、认证(zheng)、运营应当遵守《电子招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)办法》及(ji)所(suo)附《电子招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)系统技术(shu)规(gui)范》等规(gui)定。  　　

第(di)四(si)条 电子交(jiao)易(yi)系(xi)统应当(dang)依照(zhao)《中华人民共和国认证认可条例》等规定进行(xing)检测、认证，并选(xuan)择与省(sheng)内任一公(gong)共服务系(xi)统对接(jie)互(hu)联，纳入全(quan)省(sheng)公(gong)共资源交(jiao)易(yi)平台(tai)体系(xi)管理，实现信(xin)息交(jiao)互(hu)和资源共享。  　

第五(wu)条 公共服务系统应(ying)当开放数据接(jie)口(kou)、公布接(jie)口(kou)要求(qiu)，与电子交易系统和行(xing)政监督(du)系统互联对接(jie)，及时交换和公布有关招标(biao)投标(biao)信息(xi)。  　　

电子招标投标交(jiao)易活(huo)动依托省公(gong)共资源交(jiao)易电子服(fu)(fu)务(wu)系(xi)(xi)统(tong)(tong)提(ti)供全省统(tong)(tong)一的公(gong)共服(fu)(fu)务(wu)。各(ge)地自行建设的公(gong)共服(fu)(fu)务(wu)系(xi)(xi)统(tong)(tong)应与省电子服(fu)(fu)务(wu)系(xi)(xi)统(tong)(tong)对接(jie)交(jiao)互(hu)信息(xi)，鼓励同(tong)级(ji)公(gong)共服(fu)(fu)务(wu)系(xi)(xi)统(tong)(tong)之间(jian)互(hu)联对接(jie)，逐(zhu)步形成全省纵横联通的公(gong)共服(fu)(fu)务(wu)系(xi)(xi)统(tong)(tong)网络(luo)体(ti)系(xi)(xi)，实现(xian)市场主体(ti)信息(xi)、交(jiao)易信息(xi)等交(jiao)互(hu)共享。  　　

第六条 行政监督系统(tong)不得与电(dian)(dian)子交易(yi)系统(tong)合(he)并(bing)建设和运(yun)营，不得限(xian)制和排斥已通过检测认(ren)证的(de)招(zhao)标投标电(dian)(dian)子交易(yi)系统(tong)、公(gong)共服务系统(tong)与其(qi)对(dui)接(jie)交互信息。  ;　第七(qi)条(tiao) 县级以上人民政府发展改革部门(men)负责电(dian)(dian)子招(zhao)标投标工作的(de)指(zhi)导、协调。  　　

县级以上人民(min)政府工(gong)业(ye)和(he)信(xin)息化(hua)、住房城乡建设、交(jiao)通运输(shu)、水(shui)利、农业(ye)农村、能源等部门（以下简称“有关行(xing)政监督部门”）负责(ze)对本行(xing)业工程建设项目电子招标(biao)投标(biao)活动实施(shi)监督管理(li)，受理(li)投标(biao)人(ren)和其他(ta)利害关系人(ren)的投诉并作(zuo)出处(chu)理(li)决(jue)定。  　　

县级以上人民(min)政府对其所属部门有关招(zhao)标(biao)投标(biao)的(de)监督职责另有规定(ding)的(de)，从(cong)其规定(ding)。  　　

第八(ba)条 电子(zi)交(jiao)易系(xi)统(tong)运营机(ji)构(gou)应建立(li)健全(quan)规范运行和(he)安全(quan)管理制度、交(jiao)易场所(suo)服(fu)务(wu)(wu)制度、网络信息安全(quan)制度和(he)应急处(chu)置(zhi)机(ji)制，保障系(xi)统(tong)安全(quan)稳定可靠运行，并向(xiang)社会主动公开服(fu)务(wu)(wu)内容、服(fu)务(wu)(wu)流程、服(fu)务(wu)(wu)规范、监督渠道和(he)服(fu)务(wu)(wu)收(shou)费(fei)标准等，积(ji)极(ji)配合政(zheng)府有关行政(zheng)监督部门调查处(chu)理投诉事项和(he)违法违规行为。  

第二章 招标与投标

第九条 电子交(jiao)易系统应具(ju)备以(yi)下功能(neng)：  　　

（一）在线完(wan)成电子招(zhao)标(biao)、投(tou)标(biao)、开标(biao)、评(ping)标(biao)和(he)定标(biao)等招(zhao)标(biao)投(tou)标(biao)全(quan)部交易(yi)过程；  　　

（二）编辑、生成、对(dui)接、交换和发布有关招标(biao)投(tou)标(biao)数据信息；  　　

（三）支(zhi)持(chi)(chi)多(duo)种(zhong)形式的保证(zheng)金提交方式；支(zhi)持(chi)(chi)不(bu)同的合法电子认证(zheng)服(fu)务机构颁发(fa)的数字证(zheng)书（CA）兼容互认；  　　

（四）实现招(zhao)标(biao)投标(biao)活动过(guo)程(cheng)数(shu)据电文(wen)的留痕、记录和(he)电子(zi)存档，保障数(shu)据电文(wen)不被(bei)篡(cuan)改、不遗漏、可追溯；采用(yong)(yong)可靠(kao)的在线身(shen)份(fen)认证、权(quan)限控制(zhi)、加密、病毒防(fang)范等技(ji)术(shu)，防(fang)范非授权(quan)操作，保证系统(tong)的安全、稳定、可靠(kao)，推(tui)荐使用(yong)(yong)先进(jin)的技(ji)术(shu)措施(shi)和(he)流程(cheng)设计，防(fang)止依法应当保密的信息被(bei)泄露(lu)；  　　

（五）提供行政(zheng)监督部门和监察机关(guan)依法实施监督和受理投诉所(suo)需的监督通(tong)道。  　　

第十条 招(zhao)标(biao)(biao)人或其委托的招(zhao)标(biao)(biao)代理机构、投(tou)标(biao)(biao)人首(shou)次(ci)开(kai)展电(dian)子招(zhao)标(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)活动的，应当通(tong)过电(dian)子交(jiao)易系统或公(gong)共(gong)服务系统注册、录入交(jiao)易主体有(you)关信息材料，对所提(ti)交(jiao)的文(wen)件和(he)材料的合法性、真实性负责。  　　

招标(biao)人或其(qi)委(wei)托的(de)招标(biao)代理(li)机构、投标(biao)人已在电子(zi)(zi)交易系统登记注册，并通过公(gong)共资源交易电子(zi)(zi)服务系统实现(xian)信息共享的(de)，有关行政监督部门和电子(zi)(zi)交易系统运营机构不得(de)强(qiang)制要求其(qi)重复登记、备(bei)案和验证(zheng)。  　　

第(di)十一条(tiao) 招标人(ren)委托(tuo)电(dian)子交易系(xi)统运营机构提供相关(guan)服务的，应当在进(jin)场登记时提供委托(tuo)书。选择远程异地评标方式的，需对副(fu)场场所、主(zhu)副(fu)场评标专家专业类别、人(ren)数等具体事项进(jin)行登记确认，并协(xie)(xie)助做(zuo)好副(fu)场的相关(guan)组织协(xie)(xie)调工作。  

第十二(er)条 招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)人采用公开招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)方式(shi)的应(ying)当发布(bu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)公告，依法必须(xu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)的项(xiang)目应(ying)在(zai)广东省招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)监管网(wang)和(he)电(dian)(dian)子交(jiao)易系统(tong)同步(bu)发布(bu)。投(tou)标(biao)(biao)(biao)人在(zai)电(dian)(dian)子交(jiao)易系统(tong)下(xia)载招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)文件及相关资料。  　　

第十三条 潜在(zai)(zai)投(tou)标人(ren)或者其他(ta)(ta)利害关系人(ren)对招(zhao)(zhao)标文件有异议(yi)或疑问(wen)的，应当在(zai)(zai)招(zhao)(zhao)标投(tou)标相关法律法规规定的时间内通(tong)过(guo)(guo)电(dian)子交(jiao)易系统(tong)提出(chu)(chu)(chu)；尚(shang)未登记注册的，可按照(zhao)招(zhao)(zhao)标文件明(ming)确的其他(ta)(ta)方式(shi)向招(zhao)(zhao)标人(ren)提出(chu)(chu)(chu)。招(zhao)(zhao)标人(ren)依法作出(chu)(chu)(chu)答复、发布招(zhao)(zhao)标文件澄清或者修改文件的，应当通(tong)过(guo)(guo)电(dian)子交(jiao)易系统(tong)进行。  　　

第十四条 投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)人通过(guo)电子(zi)交(jiao)(jiao)易系(xi)(xi)统(tong)完成(cheng)编制、加密和(he)提(ti)交(jiao)(jiao)电子(zi)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)文(wen)件，提(ti)交(jiao)(jiao)完成(cheng)时(shi)间(jian)以(yi)系(xi)(xi)统(tong)回执载明的传输完成(cheng)时(shi)间(jian)为准(zhun)，对于(yu)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)截(jie)止时(shi)间(jian)后提(ti)交(jiao)(jiao)的电子(zi)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)文(wen)件，系(xi)(xi)统(tong)自动予以(yi)拒收并留痕。  　　

第十(shi)五条 在投标截止(zhi)时间前，投标人可以在电(dian)子交易系统对已提交的电(dian)子投标文件进行补充、修改或者(zhe)撤回。  　　

第十六(liu)条 招标(biao)人可依法选(xuan)择是否要(yao)求投标(biao)人提(ti)交投标(biao)保(bao)证(zheng)(zheng)金(jin)。保(bao)证(zheng)(zheng)金(jin)形式包(bao)括现金(jin)、金(jin)融(rong)机构保(bao)函、保(bao)证(zheng)(zheng)保(bao)险等(deng)。鼓励优先(xian)采用(yong)电子保(bao)函、保(bao)证(zheng)(zheng)保(bao)险等(deng)替代现金(jin)保(bao)证(zheng)(zheng)金(jin)。  

第三章 开标(biao)、评标(biao)与定标(biao)

第十七条 ;开标、评标室内设施应配备(bei)电脑、显示终端设备(bei)、打印机、呼叫设备(bei)、监控设备(bei)、拾(shi)音器等(deng)。  　　

采用远程异(yi)地评(ping)标的，远程异(yi)地评(ping)标主、副场(chang)还应配备(bei)视频会议(yi)系(xi)统(tong)、身份识别认证等设施设备(bei)。  　　

第十八(ba)条(tiao) 电(dian)子招标投标项目(mu)开(kai)标应当按照招标文件(jian)确定的时间，在电(dian)子交易系(xi)统上公开(kai)进(jin)行。鼓励推行投标人远程(cheng)在线参加开(kai)标。  　　

第(di)十九条(tiao) 开(kai)标(biao)(biao)时，电子(zi)交(jiao)易(yi)系统(tong)自动提取所有按(an)规(gui)定(ding)加密和成功上传的(de)(de)电子(zi)投(tou)(tou)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)，投(tou)(tou)标(biao)(biao)人(ren)应(ying)(ying)在招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)规(gui)定(ding)的(de)(de)解(jie)密时间(jian)内(nei)对已递(di)交(jiao)的(de)(de)电子(zi)投(tou)(tou)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)进行解(jie)密，招标(biao)(biao)人(ren)应(ying)(ying)当(dang)向(xiang)(xiang)所有投(tou)(tou)标(biao)(biao)人(ren)公布投(tou)(tou)标(biao)(biao)人(ren)名(ming)称(cheng)、投(tou)(tou)标(biao)(biao)价格和招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)规(gui)定(ding)的(de)(de)其他内(nei)容，并生成开(kai)标(biao)(biao)记(ji)录(lu)。开(kai)标(biao)(biao)记(ji)录(lu)同步向(xiang)(xiang)社(she)会公众(zhong)公开(kai)，但依法(fa)应(ying)(ying)当(dang)保密的(de)(de)除外。  　　

因(yin)投(tou)(tou)(tou)标人原因(yin)造成(cheng)其(qi)投(tou)(tou)(tou)标文件(jian)(jian)未解密的(de)，视为撤销其(qi)投(tou)(tou)(tou)标文件(jian)(jian)，相应(ying)责任由投(tou)(tou)(tou)标人自(zi)行承担。部(bu)分投(tou)(tou)(tou)标文件(jian)(jian)未解密的(de)，其(qi)他投(tou)(tou)(tou)标文件(jian)(jian)的(de)开标可以(yi)继(ji)续进行。  

第二十条 投(tou)标(biao)人(ren)对(dui)(dui)开标(biao)有异(yi)议(yi)(yi)的，应当(dang)在开标(biao)时通过(guo)电子交(jiao)易系统提出，招标(biao)人(ren)应当(dang)对(dui)(dui)投(tou)标(biao)人(ren)提出的异(yi)议(yi)(yi)当(dang)场作出答复，并在电子交(jiao)易系统中如实(shi)记录。

第二十(shi)一条(tiao) 评(ping)标(biao)(biao)委员(yuan)会专(zhuan)家(jia)成员(yuan)应(ying)从(cong)依法设(she)立(li)的评(ping)标(biao)(biao)评(ping)审(shen)(shen)专(zhuan)家(jia)库中(zhong)通过随机(ji)抽取方式产(chan)生，招(zhao)标(biao)(biao)人代表(biao)由招(zhao)标(biao)(biao)人自行确定。其中(zhong)，本省范(fan)围内全部(bu)或部(bu)分(fen)使用国(guo)有资(zi)金(jin)、国(guo)家(jia)融(rong)资(zi)、国(guo)际组织(zhi)或者外国(guo)政府资(zi)金(jin)的项目以(yi)及纳入本省公共资(zi)源交(jiao)易目录管理的工程建(jian)设(she)项目招(zhao)标(biao)(biao)，其评(ping)标(biao)(biao)专(zhuan)家(jia)应(ying)当(dang)从(cong)广(guang)东省综合(he)评(ping)标(biao)(biao)评(ping)审(shen)(shen)专(zhuan)家(jia)库中(zhong)抽取。  　　

国家有关部门管理(li)的(de)项目或(huo)有特(te)殊规(gui)定的(de)，或(huo)法(fa)律法(fa)规(gui)规(gui)章另有规(gui)定的(de)，其(qi)评标(biao)专家的(de)确定方式(shi)按照有关规(gui)定执行(xing)。  　　

电子交易系(xi)统应与广东(dong)省综合(he)评标(biao)(biao)评审(shen)专家(jia)库(ku)等依法设立的评标(biao)(biao)评审(shen)专家(jia)库(ku)抽(chou)取系(xi)统实现数据对接。广东(dong)省综合(he)评标(biao)(biao)评审(shen)专家(jia)库(ku)日常维护(hu)管理机(ji)构应向符合(he)全省公共资(zi)源交易统一标(biao)(biao)准规范(fan)需要(yao)对接的电子交易系(xi)统开放数据接口。  　　　　

第(di)二(er)十二(er)条 电子评(ping)标应(ying)当在(zai)(zai)有效监控(kong)和保密的环境下在(zai)(zai)线(xian)进行。评(ping)标委(wei)员(yuan)会成员(yuan)应(ying)在(zai)(zai)规(gui)定时间和地点登录电子交易系统(tong)进行评(ping)标。  　　

第二十三条 评标(biao)(biao)过程中需要投标(biao)(biao)人(ren)(ren)对投标(biao)(biao)文件澄清(qing)或(huo)者(zhe)说明的(de)(de)，评标(biao)(biao)委员会和(he)投标(biao)(biao)人(ren)(ren)应当(dang)通过电子(zi)交(jiao)易系统交(jiao)换数据电文，投标(biao)(biao)人(ren)(ren)应在(zai)规定的(de)(de)时间内答(da)复，未(wei)能按(an)时答(da)复的(de)(de)，视同(tong)放弃澄清(qing)。  　　

评(ping)标委(wei)员(yuan)(yuan)会应当按照《中(zhong)华人(ren)民共和国电(dian)子签(qian)(qian)名法》和招(zhao)标文件的要求进(jin)行电(dian)子签(qian)(qian)名。评(ping)标委(wei)员(yuan)(yuan)会成员(yuan)(yuan)电(dian)子签(qian)(qian)名通过(guo)电(dian)子交易系统(tong)进(jin)行采集(ji)。  　　

第二十四条 依法必须招标(biao)的项目，招标(biao)人(ren)(ren)应在广东省招标(biao)投(tou)标(biao)监管网和电子(zi)交(jiao)易(yi)系(xi)统同步(bu)发(fa)布(bu)中标(biao)候选(xuan)人(ren)(ren)公(gong)示信息，公(gong)示期(qi)限不得少于3日。投(tou)标(biao)人(ren)(ren)或者其他利(li)害关系(xi)人(ren)(ren)对(dui)评标(biao)结(jie)果有异(yi)议(yi)的，应当在中标(biao)候选(xuan)人(ren)(ren)公(gong)示期(qi)间(jian)通过(guo)电子(zi)交(jiao)易(yi)系(xi)统提出(chu)。招标(biao)人(ren)(ren)应当在规定的异(yi)议(yi)答复期(qi)限内作(zuo)出(chu)答复。作(zuo)出(chu)答复前，招标(biao)投(tou)标(biao)活动暂停。  　　

第二十五(wu)条 招(zhao)标(biao)(biao)(biao)人(ren)确定中(zhong)标(biao)(biao)(biao)人(ren)后，应当通过电子交(jiao)易系统(tong)(tong)以数据电文(wen)形式向中(zhong)标(biao)(biao)(biao)人(ren)发出中(zhong)标(biao)(biao)(biao)通知书，并(bing)同时(shi)将中(zhong)标(biao)(biao)(biao)结果(guo)通知所有(you)未(wei)中(zhong)标(biao)(biao)(biao)的投(tou)标(biao)(biao)(biao)人(ren)。依法必须招(zhao)标(biao)(biao)(biao)项(xiang)目的中(zhong)标(biao)(biao)(biao)结果(guo)信息应在广东省招(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)监(jian)管网和电子交(jiao)易系统(tong)(tong)同步发布。  　　

招标(biao)人和中(zhong)标(biao)人应当在中(zhong)标(biao)通知书发出之日起(qi)30日内，通过电子交易系统，以(yi)数据电文形式签(qian)订合同。  　　

鼓励招(zhao)标人、中(zhong)标人及时(shi)通过电子交易系统递交和公布中(zhong)标合同履行(xing)情况(kuang)等(deng)信息。  

第四(si)章 特殊(shu)情况处理

第二十(shi)六条 招(zhao)标人可以(yi)在招(zhao)标文件中明确发生特殊情况时(shi)的(de)补救(jiu)方案，包括但不限于以(yi)下情形：  　　

（一）电子(zi)投(tou)标文件解密失(shi)败(bai)的；  　　

（二）未提交(jiao)保证金或其(qi)他相关凭证材料(liao)的；  　　

（三）其他在招(zhao)标(biao)文(wen)件中有明确要求的。  　　

第(di)二十(shi)七条 因下(xia)列情形(xing)导(dao)致电子交易系统(tong)无法(fa)正常运行，影响(xiang)招标(biao)投(tou)标(biao)活动(dong)公平、公正和信息(xi)安(an)全的，视(shi)为(wei)特殊情况：  　　

（一）网络(luo)、招标(biao)投标(biao)相(xiang)关的软件或硬件故障(zhang)而无(wu)法(fa)访问或无(wu)法(fa)使用的；  　　

（二）网(wang)络(luo)攻击、病毒入(ru)侵(qin)或(huo)发现电子交易系统存在严重(zhong)安全漏洞等导致(zhi)无法提供正常服务(wu)的；  　　

（三）电力系统故(gu)障供(gong)电中断导致(zhi)电子交易系统无法运行(xing)的；  　　

（四）其他无法保证招标投标活(huo)动(dong)公平、公正和信息安(an)全的。  　　

第二十八条(tiao) 发生特殊情况时，电子交易(yi)系统运营机构(gou)应(ying)(ying)启动(dong)应(ying)(ying)急处置措(cuo)施，查明原因，排除故障。  　　

如在开(kai)标(biao)(biao)(biao)前(qian)恢复系统运行(xing)(xing)的，招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)投标(biao)(biao)(biao)活(huo)动继续(xu)进(jin)行(xing)(xing)。如开(kai)评(ping)标(biao)(biao)(biao)活(huo)动无法按(an)时(shi)开(kai)展(zhan)，招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)人可以按(an)照招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明确(que)的补救(jiu)方案进(jin)行(xing)(xing)办(ban)理。招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)文件(jian)未明确(que)补救(jiu)方案的，招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)人应及(ji)时(shi)向行(xing)(xing)政监督部(bu)门报告并确(que)定解决方案。  

第五章 系统与信息安全

第二十九条(tiao) 电子交易系统(tong)应采(cai)用可(ke)靠的(de)在线身份(fen)认证、电子签名、权(quan)限控制(zhi)等技术，防(fang)范非(fei)授权(quan)操作(zuo)(zuo)；使用有效的(de)加密、防(fang)篡改、备(bei)份(fen)策略确(que)保(bao)信息传输(shu)和(he)(he)数据(ju)存(cun)储过程的(de)安全(quan)；采(cai)用可(ke)靠的(de)安全(quan)防(fang)护(hu)工具和(he)(he)策略，保(bao)障硬件和(he)(he)网络安全(quan)，并定期进行电子招标投(tou)标全(quan)过程安全(quan)评估工作(zuo)(zuo)。  　　

第三(san)十条 在(zai)投标截止时间前，电(dian)子(zi)交易(yi)系统(tong)运(yun)营(ying)机构不得(de)向招(zhao)标人或(huo)者(zhe)其委托(tuo)的(de)(de)招(zhao)标代理机构以(yi)外的(de)(de)任(ren)何单位和个人泄(xie)露已(yi)获取招(zhao)标文件(jian)的(de)(de)潜在(zai)投标人的(de)(de)名(ming)称、数量以(yi)及(ji)可能(neng)影(ying)响公平竞争的(de)(de)有关招(zhao)标投标的(de)(de)其他情况。  　　

任何组织或个人不得以任何方式，非法获取、泄(xie)露、收集、分析、发布未(wei)达到公开时(shi)限的(de)与招标投标活(huo)动有关的(de)情况和资料。  　　

第(di)三十一条 电子交(jiao)易(yi)系(xi)统与其他平台或系(xi)统进行数据(ju)(ju)采集、汇(hui)总、传(chuan)输(shu)、存储、公开、使用过(guo)程(cheng)中，应(ying)加强(qiang)数据(ju)(ju)安全管(guan)(guan)理。涉密数据(ju)(ju)的管(guan)(guan)理，按照有关法律规定执行。  

第六(liu)章 监督管理

第三十二条(tiao) 电子(zi)招(zhao)(zhao)标(biao)投标(biao)活动及招(zhao)(zhao)标(biao)人、招(zhao)(zhao)标(biao)代理机(ji)(ji)构、投标(biao)人、评标(biao)专(zhuan)家、电子(zi)交易系统运营机(ji)(ji)构及其工作人员等相关(guan)主体(ti)应当自(zi)觉(jue)接受行政监(jian)督部门、监(jian)察机(ji)(ji)关(guan)依(yi)法实(shi)施(shi)的监(jian)督、监(jian)察。  　　

第(di)三十三条 电子交(jiao)易系统应(ying)当依法设置电子招(zhao)标投(tou)标工作人(ren)员的职责权(quan)限(xian)，如(ru)实(shi)记(ji)录(lu)招(zhao)标投(tou)标过程、数据信(xin)息(xi)(xi)来源，以及每(mei)一操作环节的时间、网络地址和(he)工作人(ren)员等信(xin)息(xi)(xi)，并(bing)具备电子归档功能。  　　

任何单位(wei)和个人不得伪造(zao)、篡改或者(zhe)损毁电子招(zhao)标投标活(huo)动信息(xi)。  　　

第三十四条(tiao) 行(xing)政监督(du)部门应当加(jia)强(qiang)对招标(biao)(biao)(biao)人、中标(biao)(biao)(biao)人履行(xing)合(he)同(tong)情(qing)况的监督(du)检查，并在实施行(xing)政监督(du)管理中，加(jia)强(qiang)对招标(biao)(biao)(biao)投标(biao)(biao)(biao)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)、合(he)同(tong)履约信(xin)息(xi)和违法行(xing)为记录的应用(yong)。  　　

电子交易系统(tong)应如实记录招(zhao)标人(ren)、投标人(ren)、招(zhao)标代理机构、评标评审(shen)专家等(deng)参与招(zhao)标投标活动各方当事人(ren)的(de)不良行为信息，为行政(zheng)监督(du)部(bu)门开展信用监管提供依据。  　　

第三十五(wu)条(tiao) 投标(biao)人(ren)(ren)或者其他(ta)利害(hai)关系人(ren)(ren)认为工程建(jian)设项目电子(zi)招标(biao)投标(biao)活动不符合(he)有关规定的，可依法向相关行政监督部门投诉(su)。  　　

第三十六条 行(xing)政(zheng)监(jian)督(du)部门和(he)监(jian)察机关在(zai)依(yi)法监(jian)督(du)检(jian)查招(zhao)标投标活(huo)动或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)处理投诉时发(fa)出的行(xing)政(zheng)监(jian)督(du)指令(ling)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)行(xing)政(zheng)监(jian)察指令(ling)，招(zhao)标投标活(huo)动当事(shi)人、电子交(jiao)易系统运营机构应当执行(xing)，并如实(shi)提供(gong)相关信息，协助调查处理。  

第(di)七章(zhang) 附(fu)则(ze)

第三十七条 资格预审项目电子(zi)招标投标活动参照本交易规则(ze)执行。  　　

第三十八条(tiao) 本规则(ze)未尽事宜，按照国家(jia)和省的相关规定执行(xing)。  　　

第三十九(jiu)条 本办(ban)法由广东省发展和(he)改革委员(yuan)会负(fu)责解释。  　　

第四十条(tiao) 本办法自2023年4月10日起施行，有效期5年。

来源：广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）